作者: 来源: 菏泽日报 发表时间: 2022-12-27 10:15
康 兵
一
市政协十六届一次会议以来,市政协共收到462名委员提出的714件提案,创历史之最。经认真审查,立案353件,并案处理264件,分送64个单位和部门办理;不予立案的97件,其中47件作为信件转送有关部门研究或参考。目前,立案提案已全部办复。其中政治建设方面的提案18件,占5.1%;经济建设方面的提案147件,占41.6%;文化建设方面的提案26件,占7.4%;生态文明建设方面的提案16件,占4.5%;社会建设方面的提案146件,占41.4%。目前,这些提案已全部办复。
二
2022年提案工作常做常新;省政协主要领导给予高度评价,王卫东主席两次在省政协作了提案工作典型发言。(一)党政重视,推动提案工作开新局。一是市委、市政府坚持把政协工作纳入重要议事日程和总体工作布局,市政府还联合市政协召开提案交办会议,确保及时高效办理。“两办”督查部门把提案办理列为重点工作,参与各类活动40余场次,并在全市提案工作经验交流会上做了表态发言。二是市委书记、市长、市委副书记等领导分别领办了重点提案,对提案工作提要求、做部署。市委出台的《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》,再次重申“领办重点提案制度”,成武县、单县、巨野县、东明县政协所有重点提案都实现了县级领导领办。三是承办单位创新了许多办理举措。(二)优化服务,引领提案工作上台阶。一是邀请省政协专家开展了委员专题培训,增强政协委员撰写提案的能力;依靠微信、电话和交办系统等平台“点对点”指导委员400余人次,提供知识辅导26次;提前编印线索目录、工作流程图和优秀提案范文等;并组建知情明政平台,为委员提供信息咨询服务40余人次。将并案提案和集体提案的创作情况纳入委员考核体系。二是开展了“程序规范年”活动,印发《提案办理工作须知》,建立了承办单位工作交流机制,开展业务指导、协调近百次。牡丹区政协制定了《关于构建提案质量保障体系的实施方案》;定陶区政协创新实施了领办督办“三个十”工作法;成武县政协创新了现场问政的提案交办方式;曹县政协严把了“立案关”;郓城县政协通过网络匿名调查问卷实现“提办”双评,将提案办理工作纳入县直目标考核体系;东明县政协采取跟进、督办、解决“三到底”机制,提升提案工作质效。三是建立了县区提案工作交流群,组织提案知识轮训,召开全市县区提案工作经验交流会;开展提案工作系列宣传,如单县、巨野县和鄄城县等政协开通了《提案追踪》等宣传栏目;深入到县区、企业和项目等,做到了交流提案工作“面对面”。(三)开拓创新,推动提案工作提水平。一是首次采用“届次”规划,长远布局、统筹推进,将本届五年分别确定为程序规范年、制度建设年、质量提升年、落实增效年、总结宣传年。二是首次实行提案委“常委”负责制,从89名提案委委员中选出28名“常务委员”履行职能,将“委员全员进专委会”制度落到实处。三是首次推行“三审+协商”审查立案制,在立案前与拟承办单位充分协商,再由提案委常务委员会终审立案。四是首次开展提案督办“走访”承办单位活动,解决普通提案没有督办措施的盲点。五是首次开展提案办理情况“委员回访”活动,开发了手机APP程序,收集到2万多条数据、648条意见建议,将回访结果通报市政协主席会议和市委巡察组,市政协常委会还据此投票评议了承办单位年度提案办理工作。六是首次将部分重点提案纳入全市社会科学立项课题研究范围,提案成果获评市社会科学成果奖、省工商联优秀调研成果一等奖等荣誉。七是首次向主席会议通报重点提案督办情况。高位推动下的重点提案督办程序形成了完整闭环,督办链条更加完善,督办机制更趋成熟。八是首次将“带案协商”写入市委《关于加强和改进市县政协工作的若干措施》,作为制度固定下来。同时,在全省“首家”开发了市、县区两级贯通的提案工作数字智能系统,并第一时间对接了“山东通”。
三
2023年,市政协将深化提案工作品牌建设,推动提案工作再上新台阶。(一)着力加强政治引领。要自觉用党的二十大精神统领提案工作实践,引导提案者提升对新时代提案工作重要性的认识、要引导提案者不断增强大局意识、增强主动意识和担当意识、坚持通过提案实现建言献策与凝聚共识双向发力。(二)切实履行使命担当。要全面对标党的二十大报告对政协工作的新部署新要求,更好发挥提案在协商民主、民主监督以及在委员联系界别群众中的重要作用。(三)持续推进工作创新。要切实把党的二十大精神贯彻落实到提案工作全过程;开展“制度建设年”活动,修订、完善提案工作制度。加快提案“数智”系统的建设和应用。引导承办单位创新与业务工作统筹谋划的提案办理模式。深化理论研究,举办有关主题理论研讨活动。加大宣传力度,依托《提案之声》栏目,打造立体多维宣传格局,开展深度宣传。